Complément de revenu pour les indépendants : ce que verse la nouvelle Grundsicherung depuis juillet 2026 – et pourquoi le Jobcenter aura son mot à dire sur votre activité au bout d'un an

La réponse en bref : oui, vous pouvez percevoir des prestations complémentaires en tant qu'indépendant sans radier votre activité commerciale ni abandonner votre activité libérale. Depuis le 1er juillet 2026, la prestation s'appelle Grundsicherungsgeld et remplace le Bürgergeld. Pour une personne seule, cela représente 563 euros par mois, auxquels s'ajoutent les frais de loyer et de chauffage ; vos propres revenus en sont déduits, mais pas intégralement. Ce qui compte n'est pas le bénéfice figurant dans votre déclaration fiscale, mais l'argent qui entre et sort effectivement de votre compte pendant la période d'attribution. Nouveauté et point le plus important pour les indépendants : au plus tard après un an de perception ininterrompue, le Jobcenter doit obligatoirement examiner si un emploi salarié serait exigible de votre part. Et une remarque pratique qui vaut de l'argent : la demande rétroagit au premier jour du mois au cours duquel vous la déposez – attendre la fin du mois vous coûte un mois entier.

Cet article expose les règles de manière générale et ne remplace pas un conseil juridique ou social. Toutes les informations sont à jour en juillet 2026.

Sommaire

1. Les indépendants peuvent-ils vraiment percevoir un complément ?
2. Combien touche-t-on : forfaits et frais de logement
3. Comment le Jobcenter calcule vos revenus – et pourquoi votre avis d'imposition n'entre pas en compte
4. Les dépenses professionnelles que le Jobcenter refuse
5. Exemple chiffré : ce qu'il reste avec 600 euros de bénéfice
6. Attribution provisoire : le remboursement qui surprend beaucoup de monde
7. Ce que vous pouvez garder comme épargne
8. L'examen au bout d'un an : quand le Jobcenter vous oriente vers le salariat
9. Assurance maladie : qui paie les cotisations
10. Ce qu'il faut pour la demande

Les indépendants peuvent-ils vraiment percevoir un complément ?

Oui. La sécurité de base pour les demandeurs d'emploi est ouverte à toute personne apte au travail qui ne peut pas couvrir suffisamment ses frais de subsistance – peu importe que les revenus proviennent d'un emploi salarié ou d'une entreprise personnelle. « Compléter » signifie simplement : vous gagnez quelque chose, mais moins que le minimum vital auquel vous avez droit, et le Jobcenter verse la différence.

Vous n'avez pas besoin de radier votre activité pour cela. C'est l'idée fausse la plus répandue, et elle conduit des indépendants à vivre pendant des mois avec trop peu alors qu'ils auraient droit à un versement. Vous pouvez continuer à travailler, à facturer et à démarcher des clients.

Deux limites sont à connaître dès le départ. Premièrement : vous devez divulguer vos chiffres d'activité – mois par mois, justificatifs à l'appui, et cela plusieurs fois par an. Deuxièmement : l'activité indépendante n'est pas protégée indéfiniment. Combien de temps vous pouvez la poursuivre pendant que l'administration complète vos revenus est précisément le point qui a changé le 1er juillet 2026 (voir plus bas).

Combien touche-t-on : forfaits et frais de logement

Votre besoin se compose de deux parties : un forfait fixe pour les frais de subsistance et les coûts réels de logement et de chauffage.

Les forfaits sont restés inchangés pour 2026 – arithmétiquement, ils auraient même baissé, mais une clause de sauvegarde les a maintenus stables :

S'y ajoutent le loyer et le chauffage. Ici, la réforme a changé quelque chose : la période de tolérance antérieure, pendant laquelle presque tout logement était accepté la première année, est supprimée. Un plafond s'applique désormais – la première année de perception, le versement va jusqu'à une fois et demie le plafond local de ce qui est considéré comme adapté, ensuite jusqu'à ce plafond seulement. Ce qui est « adapté » est fixé par chaque commune de manière autonome ; demandez le montant à votre Jobcenter avant de vous inquiéter ou de déménager.

Important pour les indépendants disposant de locaux professionnels distincts : le loyer de votre boutique, de votre atelier ou de votre entrepôt n'entre pas dans ce calcul. Ce sont des dépenses professionnelles, traitées dans le calcul des revenus – voir la section suivante.

Comment le Jobcenter calcule vos revenus – et pourquoi votre avis d'imposition n'entre pas en compte

C'est là que la plupart des indépendants trébuchent : le Jobcenter ne travaille pas avec le bénéfice de votre comptabilité de trésorerie, ni avec votre avis d'imposition. Une règle de calcul propre s'applique, fixée au § 3 du Grundsicherungsgeld-Verordnung (jusqu'en juillet 2026, il s'appelait Bürgergeld-Verordnung), et elle s'écarte délibérément du droit fiscal.

Trois règles déterminent tout le reste :

Ce qui compte, c'est ce qui circule réellement. Les recettes d'exploitation sont toutes les entrées qui affluent effectivement pendant la période d'attribution. Ce n'est pas la date de la facture qui décide, mais le jour où l'argent est sur le compte. Une facture émise en mars et payée en juin est un revenu de juin. La même logique vaut symétriquement pour les dépenses : on déduit ce que vous avez réellement payé pendant la période.

La TVA fait partie du calcul. La TVA encaissée compte comme recette d'exploitation, la TVA versée et la TVA déductible comme dépenses. Vous inscrivez donc des montants bruts, non des montants nets. Cela paraît étrange au premier abord, mais s'équilibre sur la période – à condition de déclarer intégralement les versements au fisc comme dépenses.

Le résultat est réparti sur les mois. Toutes les recettes et dépenses de la période d'attribution sont additionnées, la différence est divisée par le nombre de mois. C'est de là que naît le plus grand malentendu en pratique : un seul bon mois réduit votre prestation non pas seulement ce mois-là, mais arithmétiquement sur tous. Facturer une grosse commande en juillet se répercute sur toute la période.

Ce que le droit fiscal connaît mais qui ne compte pas ici : les amortissements. Un amortissement n'est pas un paiement mais une répartition comptable de coûts d'acquisition sur plusieurs années – et comme seules les dépenses réellement effectuées sont déductibles, il disparaît. Ce qui est reconnu, c'est le montant que vous avez réellement viré pour l'équipement pendant la période. Les provisions pour futurs rappels d'impôt ou investissements ne réduisent pas non plus vos revenus.

Si vous faites vous-même votre déclaration fiscale et êtes habitué à la logique de trésorerie, cette comparaison aide à changer de perspective : Faire soi-même sa déclaration d'impôts en tant qu'indépendant explique le volet fiscal – pour le Jobcenter, il vous faut les mêmes justificatifs, mais une autre présentation.

Les dépenses professionnelles que le Jobcenter refuse

Seules les dépenses réelles nécessaires sont déductibles. Le règlement cite expressément trois cas de refus :

• La dépense était évitable ou ne correspond manifestement pas aux conditions de vie pendant la perception de la prestation. Le stand de salon coûteux, la location longue durée d'un véhicule de représentation, la refonte élaborée du site web – ces postes sont examinés de près.
• Il existe une disproportion manifeste entre la dépense et le rendement. Qui engage 4 000 euros de publicité pour générer 800 euros de chiffre d'affaires doit s'attendre à un abattement.
• La dépense a été financée par un prêt ou une subvention. Ce que vous n'avez pas supporté vous-même n'est pas déductible.

Une règle propre s'applique à la voiture : si vous utilisez le véhicule à au moins 50 pour cent à titre professionnel, vous pouvez retenir les coûts réels – dont 0,10 euro est retranché pour chaque kilomètre parcouru à titre privé. Tenez donc un carnet de bord simple, sinon le Jobcenter procédera à une estimation.

Le conseil pratique qui en découle : pour les dépenses importantes, justifiez par écrit pourquoi elles étaient nécessaires et quel rendement vous en attendez. Une brève note jointe au justificatif suffit souvent et évite des discussions six mois plus tard.

Exemple chiffré : ce qu'il reste avec 600 euros de bénéfice

Un graphiste vivant seul, loyer et chauffage 550 euros au total, période d'attribution de six mois.

Étape 1 – déterminer le revenu :

Étape 2 – déduire les abattements. Sur ces 600 euros, une part reste non imputable en vertu du § 11b SGB II, afin que le travail soit rentable :

Sont donc imputés 600 − 208 = 392 euros.

Étape 3 – calculer le droit :

563 euros de forfait + 550 euros de logement = 1 113 euros de besoin 1 113 euros − 392 euros de revenus imputés = 721 euros de Grundsicherungsgeld par mois

Avec les 600 euros issus de l'activité, il dispose ainsi de 1 321 euros au lieu de 600 euros.

Deux simplifications figurent dans cet exemple : les acomptes d'impôt sur le revenu et les cotisations d'assurance maladie ne sont pas pris en compte. Les deux peuvent modifier le calcul – l'assurance maladie passe généralement par une aide distincte, voir plus bas. Les personnes ayant un enfant mineur bénéficient en outre d'un plafond plus élevé pour les abattements.

Attribution provisoire : le remboursement qui surprend beaucoup de monde

Comme personne ne sait à l'avance ce qu'un indépendant va encaisser, le Jobcenter accorde d'abord la prestation à titre provisoire – généralement pour six mois, sur la base de votre prévision dans le formulaire dit Anlage EKS (déclaration des revenus d'activité indépendante). Vous estimez donc au départ ce que vous allez encaisser et dépenser durant le semestre à venir.

À l'issue de la période, vous transmettez les chiffres réels – au plus tard deux mois après sa fin. Ce n'est qu'alors qu'une décision définitive est prise. Deux issues sont possibles :

• Vous avez gagné moins que prévu : vous percevez un rappel.
• Vous avez gagné plus : vous devez rembourser.

C'est précisément cette demande de remboursement qui prend beaucoup de gens au dépourvu, souvent six mois plus tard et pour un montant à quatre chiffres. Si vous constatez pendant la période que les affaires vont mieux que prévu, signalez-le tôt au Jobcenter. La prestation est alors ajustée au lieu de s'accumuler en dette. Et une prévision réaliste dès le départ, plutôt que prudemment pessimiste, évite bien des ennuis par la suite.

Concrètement : il vous faut un relevé propre, mois par mois, des encaissements et décaissements avec justificatifs – tenu en continu, pas en fin d'année. Si vous gérez déjà vos factures et vos encaissements sous forme numérique, vous pouvez en extraire directement les chiffres mensuels au lieu de les reconstituer deux fois par an à partir des relevés bancaires.

Ce que vous pouvez garder comme épargne

Là encore, quelque chose de fondamental a changé au 1er juillet 2026. La période de tolérance, qui protégeait des montants nettement plus élevés la première année, est supprimée. L'abattement prévu au § 12 SGB II dépend désormais de l'âge :

Les abattements non utilisés peuvent être transférés à d'autres membres de la Bedarfsgemeinschaft – dans une famille, c'est donc l'enveloppe commune qui compte.

Indépendamment de cela, plusieurs éléments restent entièrement hors du calcul : le mobilier ménager adapté, un véhicule adapté pour chaque personne apte au travail de la Bedarfsgemeinschaft, l'épargne retraite subventionnée, le logement occupé par le propriétaire jusqu'à 140 mètres carrés pour une maison individuelle ou 130 mètres carrés pour un appartement, ainsi que les biens dont la réalisation constituerait une rigueur particulière.

Ce dernier point est le plus important pour les indépendants. Les actifs professionnels dont vous avez impérativement besoin pour exercer – la machine, l'utilitaire, l'équipement d'atelier – relèvent régulièrement de cette clause de rigueur. Justifiez par écrit ce dont votre activité a réellement besoin, plutôt que d'espérer que cela ira de soi.

L'examen au bout d'un an : quand le Jobcenter vous oriente vers le salariat

C'est la modification qui pèse le plus lourd pour les indépendants – et celle qui n'apparaît pas du tout dans la plupart des présentations de la réforme.

Le § 10 al. 2 n° 5 SGB II dispose depuis le 1er juillet 2026 : pour les bénéficiaires exerçant une activité indépendante, il est examiné au plus tard après un an de perception ininterrompue si une orientation vers un emploi salarié est exigible. Cet examen n'est plus facultatif.

Est examiné le caractère viable de votre activité – c'est-à-dire si elle vise le bénéfice et est susceptible de mettre fin à la situation de besoin dans un délai raisonnable. Sont évalués l'évolution du chiffre d'affaires, la clientèle, la situation concurrentielle et les connaissances en gestion. Si le pronostic est négatif, un emploi n'est pas considéré comme non exigible du seul fait qu'il impliquerait de mettre fin à votre activité actuelle.

Trois points à connaître :

Le délai d'un an court à compter du début de votre perception, non de l'entrée en vigueur de la loi. Qui, en juillet 2026, complète déjà ses revenus depuis plus d'un an peut être convoqué immédiatement à cet examen. Il n'existe pas de protection des situations en cours.

La charge de la démonstration vous incombe en pratique. Si vous pouvez montrer que le carnet de commandes se remplit, que vous avez gagné de nouveaux clients ou qu'une baisse de chiffre d'affaires avait une cause identifiable et temporaire, c'est ce qui fait la différence entre « viable » et « non viable ». Rassemblez ces éléments avant le rendez-vous.

Les manquements ont des conséquences. En cas de manquement aux obligations, le forfait peut être réduit de 30 pour cent pendant trois mois – sur 563 euros, cela représente près de 169 euros par mois. En cas d'indisponibilité répétée, la Bundesagentur für Arbeit indique que la perte totale de la prestation, frais de logement compris, est également possible.

Le Jobcenter ne peut pas vous contraindre d'un trait de plume à radier votre activité. Il peut en revanche exiger que vous postuliez en parallèle et acceptiez un emploi exigible – et assortir cela de sanctions.

Assurance maladie : qui paie les cotisations

Les personnes percevant un complément sont en règle générale couvertes en assurance maladie et dépendance via le Jobcenter, ou reçoivent une aide aux cotisations au titre du § 26 SGB II.

Un plafond s'applique aux assurés privés : l'aide est limitée à la moitié de la cotisation du tarif de base de l'assurance maladie privée ainsi qu'à la moitié de la cotisation maximale à l'assurance dépendance sociale. Qui se trouve dans un tarif complet coûteux en supporte donc une partie et devrait au moins chiffrer un passage au tarif de base.

Il existe en outre un cas particulier peu connu : si votre résultat d'exploitation, additionné aux allocations familiales et à l'aide au logement, couvre vos frais de subsistance et votre loyer et que seules les cotisations d'assurance maladie créent un déficit, vous pouvez demander uniquement l'aide au titre du § 26 SGB II au lieu d'entrer dans la perception complète. Pour beaucoup d'indépendants, c'est la solution la plus adaptée – et elle ne déclenche pas l'examen au bout d'un an décrit plus haut.

Ce qu'il faut pour la demande

Le Jobcenter compétent est celui de votre lieu de résidence. Outre la demande principale, les indépendants doivent joindre au moins un formulaire supplémentaire : l'Anlage EKS, contenant la prévision de vos recettes et dépenses pour la période d'attribution à venir. Elle doit être remplie séparément pour chaque personne du foyer exerçant une activité indépendante à partir de 15 ans.

Les formulaires nationaux de la Bundesagentur für Arbeit (version 04/2026) :

La voie en ligne existe aussi : demander le Grundsicherungsgeld vous guide en plusieurs étapes.

Pourquoi les formulaires ne sont pas identiques partout

C'est là que beaucoup de guides en ligne se trompent. Cela ne dépend pas du Land, mais de votre arrondissement (Landkreis) ou de votre ville-arrondissement.

Sur les quelque 404 Jobcenter d'Allemagne, environ 300 sont des structures communes à la commune et à la Bundesagentur für Arbeit – les formulaires nationaux liés ci-dessus y sont valables. Les 104 autres environ sont des Jobcenter communaux (également appelés organismes communaux agréés ou Optionskommunen). Ils assurent les missions de manière autonome, sans la Bundesagentur, et les formulaires, la demande en ligne et les procédures peuvent y différer. L'Anlage EKS porte parfois un autre nom, est structurée différemment ou est remplacée par un formulaire propre.

Deux moyens de le vérifier pour votre situation :

• Recherche d'agences de la Bundesagentur für Arbeit – indique le Jobcenter compétent pour votre adresse.
• Carte des Jobcenter communaux – liste des 104 organismes communaux, classée par Land. Si votre arrondissement y figure, téléchargez plutôt les formulaires directement sur le site de votre Jobcenter.

Sur le fond, les mêmes informations sont demandées partout – la même loi s'applique sur tout le territoire. Seuls les intitulés, les numéros de ligne et les modes de dépôt diffèrent.

Pièces à fournir et moment de la demande

Préparez : les relevés bancaires des derniers mois, les justificatifs des dépenses professionnelles importantes, le bail et le décompte de charges, les preuves de patrimoine, les avis d'imposition récents et – le cas échéant – votre compte de résultat de trésorerie en cours.

Et le point évoqué au début, parce qu'il coûte le plus cher lorsqu'on l'oublie : selon le § 37 al. 2 SGB II, la demande de prestations de subsistance rétroagit au premier jour du mois au cours duquel vous la déposez. Rien n'est versé pour les mois antérieurs. Si le 28 d'un mois vous voyez que cela ne suffira pas, déposez la demande encore dans ce mois – une demande informelle suffit dans un premier temps, les pièces peuvent être transmises ensuite.

Beaucoup d'éléments de la réforme restent mouvants : la loi entre en vigueur par étapes, et la façon dont les Jobcenter appliqueront concrètement l'examen de viabilité n'apparaîtra que dans les mois à venir. Si vous percevez actuellement un complément ou l'envisagez, la date la plus importante de votre agenda est donc la fin de votre première année de perception – et la meilleure préparation consiste en des chiffres mensuels propres montrant la trajectoire de votre activité.

Si votre problème tient moins au carnet de commandes qu'aux habitudes de paiement de vos clients, un détour s'impose d'abord par Le client ne paie pas la facture – que faire ?. Car dans la logique de trésorerie du Jobcenter, une créance ouverte ne compte pour rien – seul l'argent sur le compte compte.